城市內(nèi)澇幾成頑疾，如何推進(jìn)海綿城市建設(shè)，才能不再年年“看海”？

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2020-07-03 10:21

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■一些城市“洪澇混合”

近期，我國暴雨過程多、水量大，局地出現(xiàn)極端暴雨，一些中小河流洪水多發(fā)重發(fā)，區(qū)域性暴雨洪水重于常年。國家減災(zāi)委專家委員會(huì)委員、中國水利學(xué)會(huì)城市水利專委會(huì)主任委員程曉陶說，今年一些城市呈現(xiàn)出“因洪致澇、因澇成洪、洪澇混合”的特點(diǎn)。

記者在多個(gè)城市看到，一些市區(qū)道路積水嚴(yán)重。6月以來，湖北省共出現(xiàn)5次區(qū)域性強(qiáng)降水過程，恩施、宜昌、荊門、黃岡、襄陽等地反復(fù)遭受暴雨襲擊，發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇、城市漬澇等災(zāi)害。6月以來，重慶先后經(jīng)歷多輪大范圍強(qiáng)降雨過程，多條穿越城市的河流出現(xiàn)超警戒、超保證水位。加上重慶獨(dú)特的立體城市形態(tài)，一些沿江低洼路段的積水無法排入江中，漬澇嚴(yán)重。在廣西桂林陽朔縣，前段時(shí)間的連續(xù)大暴雨達(dá)30小時(shí)之久，造成縣城大面積內(nèi)澇，其中城市主干道甲秀橋因是高點(diǎn)，成為水中“孤島”，停滿車輛。

■多措并舉增強(qiáng)排水能力

多位專家表示，造成內(nèi)澇的因素有很多，但主要原因在于排澇系統(tǒng)先天不足。

很多老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。有專家介紹，很多地方的排水標(biāo)準(zhǔn)低，部分城市達(dá)到“三年一遇”或“五年一遇”標(biāo)準(zhǔn)，而一些發(fā)達(dá)國家排水標(biāo)準(zhǔn)是“十至十五年一遇”。

柳州市自然資源和規(guī)劃局副局長覃融表示，一些發(fā)達(dá)國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中地上和地下比重幾乎達(dá)到1：1，而在我國一些地方，長期以來樂于搞看得見的“地面形象”，忽視投入大、見效慢的“隱蔽工程”，地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足城市防洪抗?jié)承枨蟆?/span>

據(jù)合肥市排水管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)是防澇短板，這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新納入城區(qū)，但排水管網(wǎng)并未及時(shí)優(yōu)化提升，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有規(guī)劃完整的地下管網(wǎng)，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，容易發(fā)生內(nèi)澇。有專家介紹，大規(guī)模城市擴(kuò)張往往也會(huì)造成水土流失加劇、局部水系紊亂、河道與排水管網(wǎng)淤塞，人為導(dǎo)致城市防洪排澇能力下降。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些試點(diǎn)“海綿城市”局部內(nèi)澇現(xiàn)象相對(duì)減少。重慶已完成試點(diǎn)42.1平方公里“海綿城市”建設(shè)，在試點(diǎn)區(qū)縣，內(nèi)澇現(xiàn)象相對(duì)較少。作為全國首批試點(diǎn)城市，武漢市“海綿城市”建設(shè)已開展5年，城區(qū)部分小區(qū)未受暴雨影響。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“海綿城市”一般都增加了透水地面，增強(qiáng)自然土壤吸納雨水的能力；適度提高地下管線標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)地下排水系統(tǒng)抗災(zāi)能力；實(shí)現(xiàn)泵閥全自動(dòng)化，運(yùn)用智能管網(wǎng)提高系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)于減少區(qū)域性的城市內(nèi)澇確實(shí)有效。

住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)副主任委員俞孔堅(jiān)說，過去的“海綿城市”試點(diǎn)范圍是城市局部而非整個(gè)城市，建設(shè)效果顯著，但要徹底解決城市的內(nèi)澇問題，還需從源頭開始，在更大范圍內(nèi)與國土生態(tài)治理、水利工程生態(tài)化、田園海綿化等系統(tǒng)治理結(jié)合在一起，用基于自然的理念，系統(tǒng)解決城市洪澇問題。

來源：北京晚報(bào)

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